Hoćemo li napisati elegiju za GST?

P Chidambaram piše: Vlada gospodina Modija je naoružala GST da bi nadmašila države. GST Savet je svedeno na govornicu

Ne bi trebalo da postoji porez na porez. (fajl)

Porez na robu i usluge (GST) nije egzotična životinja. Na snazi ​​je u federalnim i unitarnim nacionalnim državama. Postoje različiti modeli, ali osnovni princip je isti: da se porez plaćen u jednoj fazi lanca snabdevanja mora prebiti sa porezom koji se plaća u sledećoj fazi. Ne bi trebalo da postoji porez na porez.

MODVAT, a zatim i CENVAT (centralni PDV), uveden je da bi se ublažio uticaj akciza i poreza na usluge. Dobro je funkcionisalo. Države su bile ubeđene, uz značajne napore, da usvoje PDV (porez na dodatu vrednost) da zameni porez na promet. CENVAT od strane centralne vlade i PDV od strane državnih vlada delovali su nezavisno u okviru svojih nadležnosti. Međutim, bilo je nerešenih pitanja u međudržavnoj prodaji i međudržavnim uslugama. Bilo je i problema kada je u lancu snabdevanja „usluga“ bila pružena u jednoj fazi, a „prodaja“ u drugoj fazi. Odgovor je bio GST, koji bi važio za svu prodaju i sve usluge.

Zadatak je završen



Dovođenje centralne vlade i državnih vlada na istu stranu bio je herkulovski zadatak. Među stvarima koje je trebalo poštovati su:

  • da je obeležje suverena moć ubiranja poreza;
  • da je indijski ustav bio federalni po prirodi i da je moć oporezivanja podeljena između centra i država;
  • da su države morale da se odreknu svoje isključive moći da oporezuju prodaju dobara, što je bio njihov glavni izvor prihoda;
  • da je razlika između velikih i malih država nebitna;
  • da je strah država da će pretrpeti gubitak prihoda morao da se otkloni kroz uveravanja o nadoknadi i primeni mehanizma za to;
  • da se zajednički suverenitet može praktikovati samo na osnovu međusobnog poverenja i poštovanja; и
  • da dok je pravilo o glasanju neophodno, važnije nepisano pravilo bi bilo da se sve odluke moraju donositi na osnovu konsenzusa, a ne po partijskoj liniji.

Gospodin Yashwant Sinha, pokojni Pranab Mukherjee i ja smo uložili sve napore da se pridržavamo gore navedenih principa. Kao i pokojni Arun Džejtli, iako je pogrešio na početnim poreskim stopama. Sastanci grupe ministara finansija koja se pripremala za GST i sastanke GST saveta, sve dok je Arun Džejtli bio na čelu, bili su glatki i nekonflikativni i vodili su GST proces napred - zaustavljeno, ali ipak napred.

Распад

Ulazi gđa Nirmala Sitharaman. Na svakom sledećem sastanku Saveta bilo je samo više sukoba, konfrontacije i, sada, skoro potpunog sloma međusobnog poverenja i poštovanja.

Ustavne odredbe su jasne. Član 246A ovlašćuje i parlament i, osim u slučaju međudržavne trgovine ili trgovine, zakonodavno telo države da naplaćuju porez na porez na robu i usluge. U vezi sa međudržavnim transakcijama, član 269A propisuje da porez na robu i usluge naplaćuje Vlada Indije i da se taj porez raspoređuje između Unije i država na preporuku Poreskog saveta za dobra i usluge. Član 279A zaokružuje krug stvaranjem GST Saveta, imenuje ministra finansija Unije za predsedavajućeg, zahtevajući izbor potpredsednika, obavezujući Savet da daje preporuke o svakom pitanju u vezi sa GST, uključujući poreze, dažbine i dodatke koji treba da budu nametnuto, ovlašćujući uspostavljanje Mehanizma za rešavanje sporova, i predviđajući sistem ponderisanih glasova pod kojim, kako se verovalo, Centar neće moći da se nosi sa državama.

Svaka ključna karakteristika GST saveta je pokvarena. Nijedan potpredsednik nije izabran od svog početka 2016. Savet GST se nije sastajao šest meseci između oktobra 2020. i aprila 2021. Tajno je (i efektivno) stavljen po strani tako što je konstituisan Komitet za implementaciju GST-a od službenika koji daju preporuke koje su Centralna vlada napravila pravila, zaobilazeći GST savet i državna zakonodavna tela!

GST za oružje

Uoči 43. sastanka Saveta GST-a, gospodin Manpreet Badal (FM, Pendžab) je označio gore navedena pitanja i naglasio dve hitne stvari: smanjenje stopa GST-a da bi se pomoglo u lečenju i upravljanju Covidom, i prekomerno delegiranje Odboru za implementaciju GST-a. Nakon sastanka, ministar finansija Unije konstituisao je komitet od osam ministara za reviziju stopa GST-a u vezi sa Covidom i, naglašeno, isključio tri države pod upravom Kongresa i druge države koje su se snažno zalagale za smanjenje stopa!

Prema pismu dr Amita Mitre (FM, Zapadni Bengal) gospođi Sitharaman od 4. juna 2021. godine, naknada za porez na robu i usluge državama do januara 2021. iznosila je 63.000 kruna. Pendžab, Radžastan i Čatisgarh su tvrdili da su njihove obaveze do 1. juna iznosile 7.393 miliona, 4.635 miliona i 3.069 miliona dinara. Ipak, u TV intervjuu 15. juna, gospođa Sitharaman je ljutito opovrgla sagovornika i rekla Kakve obaveze, ja sam platio porez na porez na robu i usluge svih država!

Vlada gospodina Modija je upotrebila GST da bi pobedila države. GST Savet je svedeno na govornicu. Komitet za implementaciju GST-a i centralna vlada uzurpirali su efektivnu zakonodavnu moć. Naknade za porez na robu i usluge i kompenzacije se zadržavaju ili odlažu, što smanjuje broj država da mole centralnu vladu za sredstva.

Ne daj Bože, ali Modijeva vlada možda utire put pisanju elegije za GST.