Zašto sistem kolegijuma, iako je najbolji za imenovanja sudija, treba korekcije kursa

Rekha Sharma piše: Bilo je slučajeva da je najbliži rođak sudija Vrhovnog suda imenovan za sudiju višeg suda, ignorišući zasluge

Vlade, bez obzira na to koja je stranka na vlasti, s vremena na vreme su izražavale rezerve prema tome da sudovi preuzimaju na sebe ovlašćenje da imenuju sudije.

Lord Denning je rekao: „Svakom sudiji, na neki način, sudi se da vidi da radi svoj posao pošteno i kako treba, i da je pravda ukorenjena u poverenju, a poverenje je uništeno kada ljudi ispravnog razmišljanja odu misleći da je sudija pristrasan. Našim ranijim sudijama, iako ih je imenovala država, ide na čast što su sudski delili pravdu i sa potrebnom odvojenošću u okviru vladavine prava.

Situacija se, međutim, promenila kada je Indira Gandi preuzela dužnost. U pitanju imenovanja sudija, politička filozofija i politička opredeljenja kandidata postali su glavna razmatranja. A onda je došla Hitna pomoć. Sudije su stavljene na iskušenje u slučaju ADM Jabalpura, a osim jednog hrabrog izuzetka, sudije su pokvarile Ustav, a time i naciju. Samo su zaboravili, čak i ignorisali, reči lorda Džejmsa Mensfilda u Reksu protiv Vilksa: Ustav ne dozvoljava državnim razlozima da utiču na naše sudove: ne daj Bože! Ne smemo da gledamo na političke posledice; koliko god oni bili strašni: ako je pobuna bila izvesna posledica, mi smo dužni da kažemo „fiat justitia, ruat caelum“, što znači, neka pravda bude izvršena iako nebo padne.

Shvatajući ozbiljnost navedene situacije, i sa žarkom željom da se pravosuđe spreči da postane organ državne vlasti, osetilo se da je potrebna uloga države u imenovanju sudija u smislu člana 124, st. 2 i 217. da se preispita. Ali onda, 1982. godine, u slučaju S. P. Gupte, Vrhovni sud je dao saglasnost na primat države u pitanju imenovanja sudija. Na sreću, ta presuda veća od pet sudija je naknadno poništena od strane veća od devet sudija. Sud je smatrao da su odredbe o konsultacijama sa Vrhovnim sudijom Indije i glavnim sudijama viših sudova u članovima 124 (2) i 217 Ustava uvedene zbog spoznaje da je glavni sudija najbolje opremljen da zna i procenjuje vrednost kandidata i njegovu/njenu podobnost za imenovanje za višeg sudiju. Takođe je smatrao da CJI mora da pokrene predlog za imenovanje sudije u UO nakon šire konsultacije sa višim sudijama, a isto tako iu slučaju viših sudova. I ne može se vršiti imenovanje bilo kog sudije u UO ili bilo koji viši sud osim ako nije u skladu sa mišljenjem CJI. Tako je rođen ono što je poznato kao sistem kolegijuma.

Vlade, bez obzira na to koja je stranka na vlasti, s vremena na vreme su izražavale rezerve prema tome da sudovi preuzimaju na sebe ovlašćenje da imenuju sudije. Sadašnja vlast je pokušala da razvodni primat pravosuđa uvođenjem člana 124 (A) ustavnim amandmanom i donošenjem Zakona o Nacionalnoj komisiji za imenovanja sudija iz 2014. UO je odbacio i amandman i Zakon. Dakle, pravosuđe nastavlja da uživa primat u pitanju imenovanja.

Da li je kolegijumski sistem uspeo? Nažalost, u nekim slučajevima nije se pokrila slavom. Bilo je slučajeva da je najbliži rođak sudija Vrhovnog suda imenovan za sudiju višeg suda, ignorišući zasluge. Tokom režima glavnog sudije Ranjana Gogoija, sudije daleko nižeg ranga u kombinovanom Sveindijskom senioritetu sudija Visokog suda su imenovane u SC, a razlog za to je bio da su izabrani bili zaslužniji.

U skorije vreme, troje najviših okružnih sudija Delhija koji su direktno imenovani za dodatne okružne sudije iz advokatske komore sa besprekornim integritetom i sa veoma dobrim ACR-ima nisu preporučeni za podizanje u viši sud od strane kolegijuma, dok oficiri mlađi od njih su preporučeni. Ovo je izazvalo obrve i proteste, uključujući i Koordinacioni komitet različitih advokatskih komora i Advokatski savet Delhija. Kolegijum mora da zapamti da je najsjajnija zvezda indijskog pravosuđa, sudija H R Kana, bio iz podređenog pravosuđa, i da je uzdignut za sudiju visokog suda isključivo zbog svog poštenja i radnog staža. Sistem kolegijuma je i dalje najbolji, ali treba da otkloni ono što nije u redu u njegovom stvarnom radu. Nadamo se da će sistem izvršiti korekcije kursa u zaslužnim slučajevima.

Ova kolumna se prvi put pojavila u štampanom izdanju 11. avgusta 2021. pod naslovom „Kolegijum, izleči sebe“. Pisac je bivši sudija Višeg suda u Delhiju