Zašto 2017. nije 1987

Nacionalističkiji Peking i lokacija spora čine trenutnu indijsko-kinesku krizu drugačijom od ranijeg zastoja

Indija Kina, doklam sukob, indo kineski rat, kineska vojska butan, indijska vojska, pitanje doklama, odnosi Indije i Kine, indijske ekspres vestiButan je 2007. ponudio Kini ugovor o razmeni gde je pristala da da Doklam u zamenu za sporna područja na svom severu, na šta je Indija stavila veto.

Zastoj između indijske i kineske vojske kod Doklama ne pokazuje znake rezolucije. Za Nju Delhi, najpoželjnija opcija je međusobno povlačenje dve vojske iz sporne oblasti. Sledeća najbolja opcija je nastavak statusa kvo, produženi zastoj na mestu gde je kineska izgradnja puteva zastala. Kinezi stoga ne mogu da izgrade put do vojno važnog grebena Džamferi, a diplomate dve zemlje mogu da iskoriste produženi period detanta — od nekoliko meseci ako ne i više — da pronađu sporazumno rešenje.

Privlačnost produženog sukoba leži u presedanu iz maja 1986. godine, kada je godišnja patrola indijske vojske otkrila da je kineska vojska zauzela indijsku patrolnu tačku u dolini Sumdorong Ču u Arunačal Pradešu. Bio je blizu mesta početne konfrontacije koja je započela sukob 1962. godine. Indija je u julu formalno protestovala Kinezima, koji su iskreno odgovorili da oni, baš kao i Indija, poboljšavaju upravljanje granicom.

Indija je krenula u trupama, zauzela dominantne visove Longrola i Hathungla, postavljajući vojne položaje u sukobu oka u oči sa kineskim vojnicima. Ponudu Indije da ne zauzme tu funkciju sledećeg leta, ako obe strane povuku trupe, Kina je odbila. Retorika iz Pekinga je porasla kada je u oktobru kineski lider Deng Sjaoping upozorio Indiju, preko američkog ministra odbrane, da će Kina morati Indiji da nauči lekciju.



U maju 1987. ministar inostranih poslova N. D. Tivari otišao je u Peking na putu za Severnu Koreju i preneo da Nju Delhi nema nameru da pogorša situaciju. Formalni sastanak zastave održan je u Bum Lau 5. avgusta 1987. i počela je vojna deeskalacija. Diplomatski, bilo je potrebno još sedam godina da se obnovi status kvo u Sumdorong Čuu. Zastoj je doveo do istorijske posete premijera Radživa Gandija Pekingu u decembru 1988, gde su se dve zemlje složile da pregovaraju o graničnom rešenju i održavaju mir do tog rešenja. Zauzimanjem snažnog vojnog položaja u Sumdorong Čuu, ciljevi Indije su ispunjeni i postavljen je put za buduće sporazume između dve zemlje.

Postoje očigledne lekcije koje treba naučiti iz sukoba sa Sumdorong Čuom, ali bi bilo pogrešno povlačiti tačne paralele jer su činjenice materijalno različite. Kao prvo, globalni položaj Kine i sopstvena slika o sebi. Kina je 1987. i dalje sledila Dengovu strategiju skrivanja naših kapaciteta i čekanja vremena u globalnom poretku kojim dominiraju SAD i Sovjetski Savez. Želela je da stabilizuje region da bi se suočila sa svetom. Kina iz 2017. postaje sve agresivnija u vojnoj areni pod Si Đinpingom, što se ogleda u njenom agresivnom i ekspanzionističkom stavu u Južnom kineskom moru.

Spoljna agresija Pekinga je takođe rezultat njegove sve više nacionalističke unutrašnje politike pod Sijem, koji ide na važan partijski kongres u novembru. Antiindijska retorika drugih medija pod partijskim kontrolom bila je zapaljiva i neumerena. Izveštaji sugerišu da su 1962 ratna veterana paradirala na državnoj televiziji, a propagandna mašinerija stranke povećava interes na Veibu i drugim platformama društvenih medija. Ovo je suštinski pomak u odnosu na zastoj iz 1987. gde je nacionalistički žar u lokalnim kineskim medijima, uključujući pozivanje na 1962. godinu, bio zanemarljiv ako ne i izostao.

Više od globalne i domaće situacije, najveća razlika između dva sukoba je njihova lokacija. Pre 40 godina, dve vojske su se sukobile jedna sa drugom na teritoriji na koju su polagale pravo i Indija i Kina. Sada je okršaj Indije i Kine na visoravni između Butana i Kine. Dok kineska izgradnja puteva utiče na indijsku tvrdnju o trodelnoj raskrsnici, Peking tvrdi da se indijski vojnici nalaze na kineskoj teritoriji — ili, u najboljem slučaju, na teritoriji koju polaže Butan. Pošto su Indijci na teritoriji treće zemlje, Peking kaže da nema o čemu da se pregovara osim ako se indijski vojnici prvo jednostrano ne povuku.

Nju Delhi se možda kladi na produženi zastoj, ali Kinezi nisu dali naklonost da budu zainteresovani za nastavak statusa kvo. Ali ne smemo zaboraviti da je veća sila gubitnik u slučaju da se situacija završi u pat poziciji. Čak i Kina priznaje da više ne može vojno ponižavati Indiju na način na koji je to uradila 1962. godine i da će pretrpeti velike gubitke zbog svake nesreće, ali produženi zastoj može dovesti do nenamerne eskalacije. Klauzevic je ovo postavio kao trenje ili ratnu maglu, gde su nezgode nepredvidive. Posledice ovih udesa često mogu dovesti do prelaska priznate vojne granice, što bi bilo katastrofalno u slučaju dva nuklearno naoružana suseda.

Indija je do sada bila zrela u svom pristupu sukobu, ne pružajući Kinezima nikakve provokacije bilo kakvim vojnim pokretom ili svojim zvaničnim izjavama. Ali pozicija Nju Delhija kritično zavisi od Butana, bliskog prijatelja i saveznika. Iako je malo verovatno da će Butan uskoro odstupiti od podrške Indiji, produženi zastoj će dovesti do jačanja glasova u himalajskom kraljevstvu koji žele uravnoteženiju spoljnu politiku Butana. Butan je 2007. ponudio Kini ugovor o razmeni gde je pristala da da Doklam u zamenu za sporna područja na svom severu, na šta je Indija stavila veto. 2013. godine, demokratski izabrana vlada Butana počela je da pokazuje znake nezavisnosti od indijskih smernica, a Nju Delhi je svoje nezadovoljstvo dao do znanja na izborima u Butanu 2013.

Znaci iz Thimphua su postojali, a produženi sukob mogao bi biti katalizator za izmenjene veze Indije i Butana. Izbor za Nju Delhi nije između kapitulacije i rata. Diplomatski angažman je dao kreativne odgovore na složenije probleme, ali sada je malo luksuza. Vojni sukob bi bio katastrofalan, ali čak i produženi sukob ima svoje opasnosti. Zbog toga je napetosti između Indije i Kine potrebno rano diplomatsko rešenje.