Potcenjivanje invaliditeta

Da bismo to rešili, prvo moramo da ga pravilno izmerimo

invalidnost, invalidnost u Indiji, popis stanovništva 2011, divyang, modi mann ki baat, kriterijumi invaliditeta u Indiji, indijska invalidna populacija, vesti iz Indije, indijski ekspresUporedivost između 2001. i 2011. postaje teška jer definicija invaliditeta nije bila identična. Popis 2001. postavio je pitanje o pet vrsta invaliditeta, a Popis 2011. ga je proširio na osam — da bi se invaliditet bolje obuhvatio.

U nekim nedavnim prilikama, premijer je predložio upotrebu divyanga, umesto viklanga, za osobe sa invaliditetom. Svaka promena u nomenklaturi je za odeljenje za osobe sa invaliditetom (Ministarstva socijalne pravde i osnaživanja) nakon konsultacija. Međutim, u osnovi te promene nomenklature, postoji pitanje definicije i načina razmišljanja.

Globalno, 15 odsto stanovništva suočava se sa nekim oblikom invaliditeta i postoji Konvencija UN o pravima osoba sa invaliditetom (CRPD), koju je Indija potpisala 2007. Od 1995. godine imamo i deo zakona koji se zove Osobe sa invaliditetom ( Jednake mogućnosti, zaštita prava i puno učešće) Zakon. Koliki je procenat stanovništva sa invaliditetom u Indiji?

Popis iz 2011. nam govori da je procenat invalida 2,21 odsto; 2,41 odsto muške populacije i 2,01 odsto ženske populacije. Postoje viši (više od 2,5 odsto) nivoi invaliditeta u državama kao što su Džamu i Kašmir, Sikim, Maharaštra, Andra Pradeš, Odiša i Sikim. Ali čak iu ovim državama taj procenat je manji od 3 procenta. Logično, Indija ne može biti toliko izvanredna. To znači da potcenjujemo invaliditet. Ne definišemo i ne hvatamo ga na odgovarajući način. O popisima, deo priče je sledeći. Od 1872. do 1931. godine svi popisi stanovništva postavljali su pitanje o invalidnosti. Takvo pitanje nije postavljeno između 1941. i 1971. Pitanje je postavljeno 1981., a ponovo odbačeno 1991. Pitanja su ponovo postavljana 2001. i 2011. godine.



Uporedivost između 2001. i 2011. postaje teška jer definicija invaliditeta nije bila identična. Popis 2001. postavio je pitanje o pet vrsta invaliditeta, a Popis 2011. ga je proširio na osam — da bi se invaliditet bolje obuhvatio. Zakonom o invalidnosti invalidnost se definiše kao: Jedno, slepilo; dva, slab vid; tri, izlečen od gube; četiri, oštećenje sluha; pet, lokomotorni invaliditet; šest, mentalna retardacija; i sedam, mentalna bolest. Dozvolite mi da dam nekoliko primera da ilustrujem promene definicije. Šta se dešava ako imate problema sa samo jednim okom ili samo jednim uhom? Bili ste invalid 2001, ne 2011. Šta se dešava ako imate slušni aparat? Niste bili invalidi 2001. godine, ali jeste 2011. Tačnije, osam tipova invaliditeta u 2011. su u: Jedan, viđenje; dva, sluh; tri, govor; četiri, pokret; pet, mentalna retardacija (nova kategorija 2011); šest, mentalna bolest (nova kategorija 2011); sedam, bilo koji drugi; i osam, višestruki invaliditet (nova kategorija u 2011).

Brojke koje sam ranije citirao zasnovane su na ovome — 26,8 miliona ljudi sa invaliditetom, 18,6 miliona u ruralnoj Indiji i 8,2 miliona u urbanoj Indiji. U okviru toga, većina ljudi ima onesposobljenost za vid, sluh, kretanje i bilo koje drugo. Nije iznenađujuće što je invaliditet funkcija starosti, sa naglim porastom nakon 60 godina.

Nesumnjivo to bolje merimo, ali još uvek ne merimo kako treba. Jedan razlog je očigledan. I dalje pristupamo invalidnosti iz medicinskog ili patološkog ugla, fokusirajući se na stanje koje se smatra abnormalnim. Nasuprot tome, u većini razvijenih zemalja, fokus se pomerio na društveni pristup, naglašavajući institucionalne i društvene aranžmane koji sprečavaju osobe sa oštećenjima da vode normalan život. Razmotrite zakon o invalidnosti. Da biste bili klasifikovani kao invalidi, potrebno vam je lekarsko uverenje u kojem se navodi stepen invaliditeta. Da biste postali invalid, vaše funkcionisanje mora biti 40 posto ili manje od onoga što se smatra normalnim.

Pogledajte pravila o koncesijama na železnici za putnike sa invaliditetom da vidite koliko smo to zakomplikovali. NSSO (Nacionalna organizacija za ispitivanje uzorka) takođe je povremeno radila istraživanja o invalidnosti. Pošto su ovo ankete, a ne popisi stanovništva, zanemarimo ovo, mada treba napomenuti da su brojke NSS o invalidnosti mnogo veće – tri do četiri puta više. U toku Jedanaestog plana (2007-2012), nekadašnja Komisija za planiranje je sugerisala da je broj invaliditeta 5-6 procenata ukupne populacije. Kako se životni vek produžava, zbog svoje korelacije sa godinama, invaliditet će takođeповећати.

U popisima, bez obzira na to koliko je dobra obuka i bez obzira na to koliko je vrsta invaliditeta pokriveno, da li ozbiljno očekujete da popisivači budu u stanju da izmere ili uhvate invaliditet? To je malo verovatno. Upravo je to razlog zbog kojeg sam koristio izraz postavljeno je pitanje. Popis u suštini funkcioniše na osnovu samoprijavljivanja invaliditeta, a ponekad se pitanje ni ne postavlja. Po svoj prilici, jaz između istinskog invaliditeta i izmerenog invaliditeta je više za mentalni invaliditet nego za fizički invaliditet. Ne bi trebalo da čekamo da se popis 2021. poboljša.

To je razlog zašto sam želeo da označim popis invalidnosti u Kerali 2014-15, prvu državu koja je imala takav popis, započet u okviru misije socijalnog osiguranja. Ovo obuhvata 22 vrste invaliditeta — u kretanju, mišićnoj distrofiji, hroničnim neurološkim poremećajima, multipla skleroza, pogrbljena leđa, patuljasti oblik, slepilo, ozbiljno oštećenje vida, u učenju, govoru, mentalnoj retardaciji, mentalnoj bolesti, autizmu, gluvoći, lepri- slobodne osobe, hemofilija, talasemija, anemija srpastih ćelija, cerebralna paraliza, epilepsija, gluvoća i slepilo i višestruki invaliditet. Naravno, ovo pokriva mnogo više vrsta invaliditeta, ali sam i dalje skeptičan. Koliko ja znam, izveštaj o popisu je još u formi nacrta.

Međutim, u širem smislu, ovo je priča o Kerali - 2,2 odsto stanovništva je invalidno; 11 odsto domaćinstava ima osobe sa invaliditetom. Preko 60, 12 odsto stanovništva je invalid. Ove brojke su možda tačne i moj jedini razlog za skepticizam je nizak ukupni broj od 2,2 procenta. Za Keralu, Popis 2011. nam je dao populaciju sa invaliditetom od 7.61.843. Popis stanovništva u Kerali 2014-15 daje nam cifru od 7,91,998. Pošto su godine različite, nisam ubeđen da je popis stanovništva u Kerali, iako vredan truda, dovoljno ispravio potcenjivanje.