Suparničke teritorijalne pretenzije etničkih grupa mogu poremetiti potencijalne dobitke Naga sporazuma

Razgraničenje područja Naga od ostalih će samo po sebi biti izazov jer postoje preklapanja potraživanja na teritorijama. Manipur će poprimiti oblik tri etničke konklave koje kohabitiraju iz nužde.

naga sporazum, šta je naga sporazum, Mizo nacionalni front, manipur protesti, zakon o izmenama i dopunama državljanstvaZabrinutost zbog integriteta Manipura dominirala je politikom u ravničarskim oblastima u kojima dominira Meitei poslednjih 20 godina, piše Thangkhanlal Ngaihte

Dok je veći deo Indije uznemiren protestima zbog Zakona o izmenama i dopunama o državljanstvu (CAA), nešto drugo je zauzelo centar u Manipuru. Skupština Manipura je 20. decembra 2019. donela rezoluciju koja se protivi, između ostalog, bilo kakvoj autonomiji bilo kog dela države, kao rezultat Okvirnog sporazuma koji vodi ka rešavanju političkog pitanja Nage. Zanimljivo je da su tri dana ranije na skupovima u okruzima u kojima dominiraju Nage, govornici predviđali stvaranje regionalnog teritorijalnog saveta (TC) za Nage iz Manipura kao deo sporazuma Indo-Naga. Teritorijalni savet je termin koji se koristi kada se teritorijalne granice saveta prema Šestom prilogu protežu izvan jednog okruga.

Zabrinutost zbog integriteta Manipura dominirala je politikom u ravničarskim oblastima u kojima dominira Meitei u poslednjih 20 godina. Kako postaje jasno da vlada razmatra davanje lokalne autonomije u obliku TC Nagama iz Manipura umesto integracije, poklič za zaštitu teritorijalnog integriteta Manipura suptilno se transformiše u očuvanje sadašnje administrativne strukture države. Bilo kako bilo, ideja o Naga TC-u u Manipuru zahteva veliku pažnju.

MIŠLJENJE: Centar ne bi trebalo da insistira na roku od tri meseca za Naga mirovne pregovore

Manipur su naseljavale tri široke etničke grupe. Plemena Naga i Zomi-Kuki na severu i jugu dugo su tvrdila da nikada istorijski nisu bila deo Manipura i zahtevala su odvajanje od njega. Zadatak odbrane teritorijalnog integriteta Manipura, dakle, pada na većinsku zajednicu Meitei koja zauzima srednje ravnice. Oni su do sada uspevali da očuvaju status kvo.

Zahtev plemena Naga i Zomi-Kuki za odvajanjem od Manipura usklađen je sa njihovom težnjom za političkom integracijom sa njihovim srodnim plemenskim grupama u okolnim državama i zemljama. Borba Naga za teritorijalnu integraciju je dobro poznata. Manje poznata bila je slična težnja plemena Zo da politički ponovo ujedine svoje zemlje u današnjem Mizoramu, južnim oblastima Manipura i brdima Čin u Burmi. U stvari, političko ponovno ujedinjenje sa njihovim srodnim plemenima izvan Mizorama bilo je jedan od glavnih ciljeva pobune Nacionalnog fronta Mizo (MNF). Indo-Mizo sporazum iz 1986. priznao je ovaj zahtev, ali mu nije pristao. Trebalo je još 30 godina da Nage stignu do ove tačke.

MIŠLJENJE: Dimapur ćorsokak

Administrativno, glavna podela u Manipuru je između ravničarskih i brdskih područja. Cela brdska područja, koja su pokrivala plemena Naga i Zomi-Kuki, uvek su imala jednoobraznu strukturu uprave. Što se tiče lokalne autonomije, postoje saveti autonomnih okruga (ADC) osnovani Zakonom parlamenta iz 1971. Postoji šest ADC koji pokrivaju brdska područja Manipura. Za razliku od ADC-a na drugim mestima, ADC-ovi u Manipuru nisu pod Šestim rasporedom. U različito vreme su postavljani zahtevi za stavljanje Manipur ADC-a pod Šesti raspored, što će povećati njihova ovlašćenja. Ipak, oni ostaju neispunjeni.

Prema izveštajima, predloženi TC Manipur Naga biće pojačan odredbama srodnim članu 371A Ustava. Član 371A daje skupštini Nagalanda preovlađujuća ovlašćenja nad indijskim parlamentom u pogledu običajnih zakona Naga, verskih i društvenih praksi, zemlje i njenih resursa. Ostaje da se vidi kako se posebna odredba koja ovlašćuje jednu državu u odnosu na Uniju može prilagoditi da se primenjuje na određeno područje unutar druge države.

Ako se stvori Naga TC, to će biti prvi put u istoriji Manipura da se administrativna struktura države preuređuje na etničkim linijama. Razgraničenje područja Naga od ostalih će samo po sebi biti izazov jer postoje preklapanja potraživanja na teritorijama. Manipur će poprimiti oblik tri etničke konklave koje kohabitiraju iz nužde.

Ako se to dogodi, tada će postojeći ADC-ovi postati suvišni. Onda, šta će biti sa ostatkom brda Manipur? Kako jeste, plemena Zomi-Kuki, koja čine ostatak brdskih područja, takođe se nadaju TC na liniji Teritorijalnog saveta Bodolanda (BTC) u Asamu. Kao što je bila norma na severoistoku Indije, dve militantne grupe — Ujedinjeni narodni front (UPF) i Kuki nacionalna organizacija (KNO) — kao predstavnici ovih plemena, pregovaraju sa indijskom vladom. UPF je, u svojim detaljnim predlozima koji su nedavno dostavljeni sagovorniku, polagao pravo na područje skoro polovine Manipura za njihov predloženi Zomi/Kuki TC.

Izveštaji o napretku u pregovorima Indo-Naga i ideja o Naga TC-u držali su ljude na udovima. Poslednjih dana su organizovani masovni skupovi na kojima se od vlade traži da se ubrza proces pregovora sa UPF/KNO. Verovatno je da će stvaranje Naga TC-a osloboditi dinamiku koja će paralelni Zo/Kuki TC učiniti neizbežnim. Ipak, borba oko položenih zemljišta verovatno će zahvatiti region, što će nadoknaditi dobiti od Naga sporazuma. To bi takođe moglo poremetiti politiku Act East.

Jedna od opcija je da se strane saglase o demarkaciji granice od strane neutralnog tela. U suprotnom, može se svesti na zajedničku nadogradnju postojećih ADC-a i istovremeno na viši status prema Šestom rasporedu. Ili, pretvaranje postojećih ADC-a u jedan TC koji pokriva čitavo područje brda. Ovo će zadržati etnički neutralne granice i sprečiti svađe oko domovine predaka. To će ublažiti strahove Meiteija po ovom pitanju. Manipur će ostati netaknut. Ovo će, naravno, za neke biti premalo, a za druge previše. Ali u ovim okolnostima, to je možda najsigurniji put napred.

Pisac predaje političke nauke na koledžu Churachandpur, Lamka, Manipur. ( Pogledi su lični)