GST, pod drugim imenom

Centar bi trebalo da spoji režim akciza i poreza na usluge kao preteču GST-a.

Porez na robu i usluge, GST, GST račun, GST nacrt zakona, Zimsko zasedanje, Vlada NDA, Arun Jaitley, Narendra Modi, Kongres, vesti iz Indije, najnovije vesti, indijske ekspres kolumneCentar je ovlašćen da uvede centralni GST spajanjem režima akciza i poreza na usluge.

Nakon izbora u Biharu, usvajanje zakona o porezu na robu i usluge (GST) u Rajya Sabhi izgleda sve neizvjesnije. U svakom slučaju, raspoloživo vreme ne dozvoljava primenu GST-a od 1. aprila 2016. Ovaj ćorsokak pruža mogućnost Centru da inkreira GST postepeno preduzimajući tri koraka. Prvo, oponašajte GST na centralnom nivou od 1. aprila. Drugo, preradite račun za GST. Treće, integrisati iskustvo primene GST-a iz Malezije. Na taj način, Centar može ojačati poverenje industrije, istovremeno signalizirajući državama svoju posvećenost GST-u.

Centar je ovlašćen da uvede centralni GST spajanjem režima akciza i poreza na usluge. Istina, ništa ne sprečava Centar da praktično integriše ova dva poreza tako što ih čini da oponašaju GST. Bez sveobuhvatne revizije ovih zakona, njihova nameta se mogu uskladiti jedni sa drugima i zahtevima GST-a kroz jednostavne izmene putem novčanih računa i obaveštenja. Različite vrste akciza koje se danas naplaćuju trebale bi da se konsoliduju. Uticaj ove mimikrije bio bi da bi de facto bio uspostavljen centralni GST (u daljem tekstu DGST), koji bi pružao opipljive preliminarne koristi za industriju, dok dva poreza zadržavaju svoju nomenklaturu.

[povezan-post]



Četiri važne promene potrebne za DGST su identifikovane u nastavku. Prvo, akcize koje se danas primenjuju kreću se između 1 i 14 odsto. Porez na usluge se primenjuje na 14,5 odsto, uz smanjenje do 70 odsto za određene usluge kao što su prevoz i hoteli. Dakle, oba poreza se efektivno primenjuju po više stopa. Trebalo bi da bude moguće uspostaviti strukturu sa tri stope — 1 procenat za plemenite metale, povlašćena stopa (recimo 4 procenta) i standardna stopa. Ministar finansija je nedavno najavio svoju nameru da postepeno ukine direktna poreska oslobođenja za korporativni sektor. Budžetski dokumenti procenjuju ova izuzeća na 62.398 miliona Rs za 2014-15. Odgovarajuće oslobađanje od akcize, s druge strane, procenjeno je na 1.84.764 miliona Rs (tri puta više od oslobađanja od direktnog poreza na preduzeća i uporedivo sa ukupnim prihodima od akcize od 1.85.480 miliona Rs). Ako se ova oslobađanja od indirektnog poreza značajno smanje (kao što je u svakom slučaju potrebno u okviru GST režima), standardna stopa može biti znatno smanjena. Istovremeno, ostatke specifičnih stopa u akciznom režimu treba transformisati u ad valorem stope.

Drugo, trenutno postoji asimetrija u primeni ulaznog poreza koji se kompenzira između plaćenih akciza i plaćenog poreza na usluge. Plaćeni porez na usluge se generalno može prebiti sa akcizama. Obrnuto nije tačno: plaćena akciza nije uvek dozvoljena da se prebije sa porezom na usluge. Ovu asimetriju treba rešiti kako bi se akciza i porez na usluge tretirali uporedivo.

Treće, osnovica akcize se utvrđuje preko pozitivne liste, dok porez na usluge zavisi od negativne liste. Porez na usluge, koji je prvobitno bio na bazi pozitivne liste, prešao je na negativnu listu tek 2014. Nema razloga da i akciza ne može da sledi, tako da je usvojen dosledan pristup za DGST. Četvrto, centralna vlada je uspostavila određeni broj naknada za akcize i poreze na usluge za finansiranje posebnih inicijativa. Cep je anatema za GST. Centar će možda morati da povuče naknade i potraži dodatne resurse odgovarajućim prilagođavanjem poreske stope.

Malezija je primenila GST 1. aprila ove godine. Kao i Indija, i ona je imala previše dugu debatu o GST-u od 2005. Indija ima mnogo toga da nauči iz ovog burnog malezijskog putovanja. Najznačajnija lekcija je važnost preduzimanja sveobuhvatnog informacionog, edukativnog i komunikacionog programa o GST-u usmerenog na osoblje poreske službe, predstavnike trgovine i industrije i potrošače, pre implementacije. I u Indiji je neophodna temeljna i efikasna priprema kako bi se osiguralo da se DGST primenjuje od 1. aprila 2016. godine, a GST od 1. aprila 2017. godine.

Pisac je bivši specijalni glavni sekretar, odeljenje za finansije, vlade Andhra Pradeša.