Pogrešan plan za energetski sektor

Nacrt Nacionalne elektroenergetske politike ne uzima adekvatan faktor u prelazak na obnovljive izvore energije

Energetski sektorZakon o električnoj energiji (E Act), NEP i Tarifna politika, koje je pripremilo Ministarstvo energetike (2003, 2005. i 2006. godine), tri su ključna dokumenta koja definišu pravni i politički okvir za elektroenergetski sektor zemlje.

Napisali Ann Josey i Sreekumar Nhalur

U ovim vremenima besne pandemije i ekonomskog usporavanja, šta pisati o politici električne energije? Prilično, jer struja može ili pogoršati situaciju ili omogućiti oporavak, u zavisnosti od toga kako su politike dizajnirane i sprovedene. Nedavno je bilo mnogo najava u sektoru električne energije. Godina je počela sa pravilima o potrošačima električne energije, nakon čega je usledio još jedan predlog za izmenu Zakona o električnoj energiji, zatim najava budžeta o ogromnom programu reformi distribucije od 3 miliona kruna, a sada postoji predlog za reviziju 16 godina stare Nacionalne politike o električnoj energiji (NEP). Novi NEP će morati da bude ambiciozniji i da ima jasnu viziju kojom će ovaj sektor voditi u narednoj deceniji.

Treba napomenuti da su Zakon o električnoj energiji (E Zakon), NEP i Tarifna politika, koje je pripremilo Ministarstvo energetike (2003, 2005. i 2006. godine), tri ključna dokumenta koja definišu pravni i politički okvir za električnu energiju u zemlji. sektoru. Zakon o E je obavezujući za države, a politike značajno utiču na njihovo delovanje. Harmonija između ova tri dokumenta bi obezbedila okvir koji olakšava rešavanje izazova kao što su veliki finansijski gubici, prelazak na obnovljivu energiju i obezbeđivanje 24 x 7 napajanja. Budući da se nedavni pokušaji da se unesu izmene u Zakon i Tarifnu politiku nisu doveli do logičnog zaključka, revidiranje NEP-a prvo je kao stavljanje kola ispred konja. U idealnom slučaju, tarifnu politiku i NEP treba zajedno revidirati i ažurirati na osnovu konačnih izmena i dopuna Zakona o E. Poželjno je da se politike revidiraju svakih pet godina kako bi odražavale promene u sektoru.

Takođe u Opinion| Vlada je trebalo da razmotri načine da se ispiti za odbore sprovedu onlajn

Što se tiče aktuelnog nacrta NEP-a, prvo zapažanje je da mu nedostaje pravičan i koherentan pristup energetskoj tranziciji sa uglja na obnovljive izvore energije. Pominje se dodavanje kapaciteta za ugalj, uprkos jasnom natpisu na zidu da toplotna energija postaje neodrživa. Novi kapacitet uglja treba uzeti u obzir samo ako se pokaže neophodnim na osnovu rigoroznih studija modeliranja. Pošto će se mnoge elektrane na ugalj povući, NEP bi trebalo da da smernice proizvodnim kompanijama da nakon penzionisanja preuzmu odgovornost za upravljanje otpadom, kao i za obnovu zemljišta, vode i kvaliteta vazduha u svojim projektnim područjima.

Sa padom cena obnovljive energije (RE), drugi aspekt pravedne tranzicije je potreba da se ona promoviše na osnovu sopstvenih zasluga, a ne na osnovu ustupaka. Mere kao što je kombinovanje obaveza za solarnu i nesolarnu obnovljivu energiju obezbediće fleksibilnost državama da nabavljaju RE na osnovu svojih resursa i potreba, a ne na osnovu zakonskih zahteva. Formulisanje plana za koncesije za nove projekte i usluge određivanja cena poput energetskog bankarstva pružilo bi prave signale cena za održiva ulaganja.

Uzimajući u obzir životnu sredinu i uticaje velikih obnovljivih izvora energije na životnu sredinu, krajnje je vreme da se oni dovedu u okvir odgovarajućeg okvira za procenu uticaja na životnu sredinu i društvo. NEP bi trebalo da ohrabri srednje i male projekte obnovljivih izvora kao što su krovni solarni i solarni dovodnici za poljoprivredu zbog njihovih ekonomskih koristi i pozitivnih društvenih uticaja.

Takođe u Opinion| Odnosi Indije i Kine, godinu dana nakon Galvana

Pošto se očekuje da skladište (baterija ili vodonik) igra ključnu ulogu u upravljanju varijabilnosti i intermitentnosti RE, treba uvesti novu odredbu obaveze kupovine skladišta, sa jasnim ciljevima. Hidroenergija očigledno postaje ekonomski skupa opcija i nema potrebe za posebnom obavezom kupovine hidroelektrane.

Ekonomski i tehnički efikasniji prenos je od najveće važnosti za potrošača. NEP bi to mogao da obezbedi davanjem jasnih smernica da projekti prenosa treba da se realizuju putem nadmetanja i sugerišući osnivanje nacionalne agencije za planiranje prenosa.

NEP se može učiniti prihvatljivijim za potrošače dodavanjem smelih odredbi kao što je postizanje sličnog kvaliteta snabdevanja i usluga u ruralnim i urbanim sredinama, recimo do 2024. Trebalo bi sprovoditi periodične ankete potrošača i održavati javne rasprave na više lokacija kako bi se razgovaralo o pitanjima snabdevanja . Automatsko dovodno merenje treba da se koristi, ne samo za energetske preglede, već i za prijavu nestanka struje. NEP bi trebalo da podstakne imenovanje predstavnika potrošača od strane regulatornih komisija.

Sprečavanje nesreća sa strujom zahteva fokus, s obzirom na to da se broj smrtnih slučajeva usled strujnog udara skoro udvostručio sa 6.336 u 2003. na 13.432 u 2019. Trenutni NEP ima odredbe za napore da se podigne svest potrošača, ali to nažalost nedostaje u novom nacrtu. Sa rastućim troškovima, treba se uveriti da siromašna domaćinstva koja koriste manje od 1 jedinice dnevno plaćaju samo polovinu cene snabdevanja i da se svim potrošačima ispod određenog praga ne naplaćuje više od cene snabdevanja.

Nadamo se da će javni komentari i konsultacije o nacrtu politike rezultirati utemeljenim, ali ambicioznim NEP-om koji će voditi sektor ka pravednoj tranziciji.

Pisci su sa Prayas (Energy Group), Pune.